（图源：视觉中国）
蓝鲸新闻 5 月 28 日讯（记者 彭乐怡）日前，金地集团旗下子公司金地商置，一位于广州的楼盘，因配套规划变更引发业主纠纷。近日，市民袁先生向蓝鲸新闻反映，金地集团旗下金地商置 · 都会峯范在售房阶段承诺的商圈配套规划未能兑现，并且原定 4 栋住宅楼只完工 2 栋，引发业主与开发商的矛盾。
购房宣传的金地自持商业配套未兑现
据袁先生介绍，他在 2023 年以总价近 200 万，购入了广州市花都区都会峯范小区 7 号楼的一处住宅，建筑面积 98 平方米。购房时，开发商宣传的用地规划图显示，都会峯范包括 4 栋 150 米地标级高端住宅，即 4-7 号楼；住宅旁边是约 80000 平方米的自持金地广场，商办一体；住宅区还配有 12800 平方米的商业街，以及连接至金地广场的空中连廊。
开发商宣传的用地规划图。（受访者供图）
"我买的 7 号楼是最早开盘，当时隔壁的 6 号楼已经建了一大半，其余地块还是空地。7 号楼是 2024 年 10 月收楼的，6 号楼则是 2025 年 10 月收楼。但 4 号、5 号楼却停止施工了。"袁先生说。袁先生回忆称，就在 6 号楼收楼后一个月，2025 年 11 月，开发商向业主发来一份公示，广州市规划和自然资源局花都区分局发布的《收回收购存量闲置土地公告》显示，拟以 12.62 亿元收回收购北站西广场分地块一、二、三，使用权人为广州威新睿达房地产开发有限公司（下称"威新睿达"）。天眼查显示，威新睿达即为都会峯范的开发商，也为金地商置旗下公司。
袁先生表示，这代表都会峯范配套的商业广场不再由金地自持，"买房时我就看中了配套好，住宅和商业区都是金地的，能够统一运营。虽然现在土地性质不变，但和住宅区的整体关联性肯定没有以前强了，比如宣传时说连接商宅的空中连廊，现在已经没有了。"袁先生还表示，目前售楼中心里的沙盘已经更换下来，不再提及金地自持商业广场。
收楼后，袁先生已经入住都会峯范，但周边商业配套不足，家门口是很大一片空地，"到晚上外面就是黑漆漆一片"。
袁先生表示，家门口是很大一片空地。（受访者供图）
业主称协商三次未得到有效解决蓝鲸新闻就此事问询威新睿达，其回应称，近年来，房地产行业经历深度调整，部分项目的开发规划已难以适配当前环境变化。经与政府充分沟通协商，威新睿达于 2026 年 2 月 27 日向相关业主发布《广州威新睿达房地产开发有限公司致金地商置都会峯范居民的一封信》；2026 年 4 月 23 日，广州市规划和自然资源局花都区分局亦向相关业主发布《关于花都区广州北站一地块分割收储工作的告知书》。
威新睿达表示，目前，该事项尚处于业主意见征求阶段，未进入正式收储实施环节。公司已按政府部门要求，以书面形式向业主说明拟收储范围、规划用途及后续开发计划，并充分听取业主意见。威新睿达强调，本次分割收储不涉及改变地块原规划的交通枢纽、商业、广场、居住等功能混合使用性质，小区原定商圈配套不受影响。
袁先生提供的购房合同中"规划设计变更"相关条款显示，出卖人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；确需变更的，应当经原许可机关批准。原许可机关批准前应当征求利害关系人意见。
袁先生表示，除了公示外，开发商并未找业主面对面沟通过相关事宜。今年 4 月，业主开始主动向开发商寻求协商，至今洽谈了 3 次，但业主认为未得到有效解决。
《广州威新睿达房地产开发有限公司致金地商置都会峯范居民的一封信》。（受访者供图）
袁先生表示，目前业主正寻求代理律师集体诉讼，代理律师认为开发商存在违约行为，但由于涉及金额较大，退房、退款的诉讼成本较高，也考虑与开发商和解获得赔偿。北京金诉律师事务所主任、律师王玉臣向蓝鲸新闻分析，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条的相关规定，售楼时的宣传内容若要视为合同内容，需要满足两个大前提：第一，就该商品房开发规划范围内的房屋及相关设施作出具体说明和允诺。如果超出了规划范围，比如小区规划外的，不是本住宅小区的，通常不能认定为合同内容。第二，宣传内容需要对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响，如果影响不大，也很难认定。
"最关键的是，在司法实践中，这个条款的适用是比较严格的，甚至可以说很多时候是比较苛刻的。而且，开发商还往往会通过补充协议豁免自己的责任。所以这些广告宣传如果通过民事诉讼，诉至法院，还是有不小的败诉风险。"王玉臣补充道。
王玉臣表示，业主可以要求开发商依法依约履行双方签署的合同，以及开发商曾经作出的承诺。他建议，业主取证要先行，尽可能收集相关的线上线下宣传资料；违法查处要及时提起，比如可以向当地市场监督管理局提起虚假宣传的违法查处，要求履行查处职责。如果相关行政机关对虚假宣传进行了认定和处罚，可以此为证据，视情况提起民事诉讼。
不过，王玉臣也补充表示，即便有了行政机关认定虚假宣传，民事诉讼也不一定能得到支持，"在上述一项或多项工作的基础上，业主也可以与开发商直接沟通和谈判。"他表示。
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